Глава города Анатолий Петренко: «Мы достигли положительных результатов по итогам года»
Подведены итоги социально-экономического развития города Байконура за 2016 год. В городской администрации 28 февраля состоялось совещание
по подведению итогов социально-экономического развития г.Байконура за 2016 год и постановке задач на 2017 год.
В отчётном собрании, которое проводил глава городской администрации А.Петренко, приняли участие заместители главы Н.Адасев и А.Галицкий, руководитель аппарата главы С.Яновский, руководители подразделений администрации, городских предприятий и учреждений.
В своём докладе А.Петренко отметил основные события минувшего года, который был насыщен множеством экономических и политических событий, осложнён негативными процессами в экономике и непростыми внешнеполитическими факторами. «Я хочу поблагодарить каждого из вас за тесное сотрудничество и работу. Заинтересованность в решении самых острых проблем городского развития, готовность спорить в поисках компромиссов и выработке совместных взвешенных решений – таким был формат взаимодействия в прошедшем году. Уверен, именно благодаря тесному взаимодействию мы достигли в целом положительных результатов по итогам года», – подчеркнул А.Петренко.
Говоря об итогах исполнения городского бюджета в прошедшем году, глава города назвал его основные параметры. Доходы бюджета составили 3 млрд 122 млн руб., расходы – 3 млрд 272 млн руб., дефицит – 149,5 млн руб.
«Наша доходная часть выполнена на 98% от плана. Расходы исполнены на 98% от годового назначения. Напомню, что более половины бюджетных затрат города – это защищённые статьи, экономить по которым невозможно. Они включают дотацию на содержание объектов инфраструктуры города, расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы, социальные выплаты гражданам, публично-нормативные обязательства, субсидии предприятиям коммунальной сферы», – подчеркнул А.Петренко.
В докладе было отмечено, что бюджет города, как и все последние годы, сохраняет свою социальную направленность. Самые объёмные направления расходов – социально-культурная сфера (55%) и жилищно-коммунальное хозяйство (29%). В 2016 году в силу сложившейся экономической ситуации городской бюджет недополучил 335 млн руб. доходов. В связи с этим глава города отметил: «Несмотря на финансовые трудности, вместе с вами мы делали всё возможное для жизнеобеспечения города. Это наша общая цель. Несколько лет назад экономика позволяла рассчитывать на рост бюджетных возможностей. Сейчас у нас нет ресурсов, достаточных для одновременного решения всех важных задач. Настало время перехода от политики «латания дыр» к необходимости поиска системных решений. Условия, в которых мы находимся, вынуждают нас расставлять приоритеты в работе, концентрируя внимание на проблемных вопросах и решая их, в том числе программным методом через реализацию целевых программ».
Среди достижений минувшего года А.Петренко назвал: успешное проведение отопительного периода; выполнение производственных программ предприятиями и государственных заданий учреждениями; организацию образовательного процесса и проведение мероприятий информационной безопасности в образовательных организациях; обеспечение горячим питанием отдельных категорий школьников; предоставление адресной социальной поддержки гражданам, создание социальной квартиры для детей, попавших в сложную жизненную ситуацию; обеспечение проведения культурных и спортивных мероприятий; продолжение работы по благоустройству придомовых территорий; освоение на 99,7% средств бюджета, предусмотренных на капитальный ремонт объектов жилищного фонда, производственных и социальных объектов; снижение стоимости услуг за посещение детских дошкольных учреждений; незначительный рост цен на социально-значимые продукты питания, который составил в среднем 1% к декабрю 2016 года.
«Остаётся ещё много вопросов, на которых необходимо сосредоточить наше внимание в этом году, – это создание рабочих мест, доступной среды для инвалидов, обеспечение ремонта дорог, пешеходных зон, объектов жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, газификации потребителей города и ТЭС ГУП ПЭО «Байконурэнерго», укрепление материально-технической базы предприятий, сокращение задолженности за жилищно-коммунальные услуги», – сказал А.Петренко.
Задолженность за жилищно-коммунальные услуги, несмотря на принимаемые меры, продолжает расти. На конец 2016 года сумма задолженности составила 771,3 млн рублей, для её снижения принято решение об организации работы по доставке единого платёжного документа до каждого адресата. В связи с этим ГУП ЖХ необходимо провести инвентаризацию почтовых ящиков многоквартирных жилых домов. Оплату жилищно-коммунальных услуг с 2016 года стали принимать в отделениях связи ГУП «БайконурСвязьИнформ». Наиболее высокого процента собираемости платы за предоставленные услуги удалось получить ГУП ГХ.
В 2016 году активно продолжалась работа по решению вопроса отселения граждан на территорию Российской Федерации. 6 сентября в киноконцертном зале «Сатурн» состоялась встреча депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, первого заместителя председателя Комитета Госдумы по обороне Сергея Жигарева, представителей ракетно-космической корпорации, ФГУП ЦЭНКИ, администрации г.Байконура с жителями города. На встрече были даны ответы на вопросы, интересующие байконурцев, в том числе по отселению граждан РФ на территорию России.
Глава города подчеркнул: «19 декабря в Москве по моей личной просьбе состоялась встреча с заместителем председателя правительства Российской Федерации Дмитрием Рогозиным по вопросу отселения граждан РФ с комплекса «Байконур» на территорию РФ. Дмитрий Рогозин поддержал предложение администрации города Байконура о необходимости разработки соответствующего указа президента России. Для работы над данным вопросом создана рабочая группа из числа представителей Роскосмоса и администрации города Байконура».
Говоря о перспективах развития города, А.Петренко отметил: «В июле прошлого года на 4-м заседании российско-казахстанской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» (МПК), которое состоялось в городе Москве, сторонами признано, что правовые основания для финансового участия Казахстанской стороны в развитии города имеются. Было подтверждено и одобрено намерение казахстанской стороны участвовать в развитии Байконура за счёт средств своего государственного бюджета. Уже 26 декабря 2016 года в Санкт-Петербурге заместителем председателя правительства Российской Федерации Дмитрием Рогозиным и первым заместителем премьер-министра Республики Казахстан Аскаром Маминым была утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур». В ней нашли отражение основные направления дальнейшего развития города: газификация, модернизация и реконструкция инженерных систем и объектов инфраструктуры, строительство жилья, развитие предпринимательства и туризма. В рамках реализации направлений концепции предусмотрено разработать и утвердить программу совместного развития города Байконура, а также определить порядок финансирования Республикой Казахстан развития города. Над этими международными актами уже ведётся работа экспертов обеих сторон. Одним из первых шагов финансового участия казахстанской стороны в развитии города является выделение акиматом Кызылординской области средств на разработку проектной документации для строительства жилых домов. Предварительно принято решение о строительстве на территории города Байконура в рамках Генерального плана пяти 50-квартирных домов. Это поможет частично решить вопрос улучшения жилищных условий горожан (в настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 1586 семей). С целью дальнейшего сотрудничества администрацией города Байконура казахстанской стороне переданы проекты 4-х целевых программ, в том числе по газификации и модернизации сетей водоснабжения».
Завершая выступление, глава города сказал: «Открытость к диалогу с жителями города, общественностью, казахстанской стороной и продолжение работы над реализацией приоритетных направлений развития города в этом году мы выносим в публичную плоскость. Предложения и критика взяты на рассмотрение профильными управлениями и мной лично. Прошедший год был непростым, но благодаря вашей работе и поддержке мы его завершили с неплохими показателями».
В ходе заседания руководители управлений городской администрации представили доклады об итогах работы в 2016 году.
Начальник управления экономического развития Л.Коженкова рассказала об итогах выполнения плана социально-экономического развития города. Она отметила, что в целом плановые производственные показатели государственных предприятий и учреждений, реализация адресной политики в социальной сфере, показатели развития рынка труда, потребительского рынка, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства выполнены. Результатом реализации плана социально-экономического развития города явились стабильное функционирование объектов инфраструктуры города и обеспечение комфортной среды проживания жителей.
В докладе начальника управления финансов М.Лапиной были освещены вопросы организации бюджетного процесса в Байконуре.
Начальник управления финансового контроля С.Сапельников в своём выступлении дал оценку деятельности городских предприятий и учреждений по результатам проведённых проверок.
Проблемные вопросы в сфере арендованной государственной собственности и собственности РФ, вопросы учёта государственного имущества осветил в своём докладе начальник управления по имущественным и земельным отношениям РФ Е.Шевченко.
Было отмечено, что в 2016 году была успешно проведена большая работа по выполнению решений международных соглашений, в которой приняли участие практически все организации, учреждения и предприятия, переданы на списание и утилизацию 29 объектов государственного имущества РК, неиспользуемых РФ.
Начальник управления социальной защиты населения Е.Белоконь представила анализ и показатели деятельности управления, уделив особое внимание мерам социальной поддержки малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и других категорий граждан. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставлялись в полном объёме и расходы управления на предоставление мер социальной поддержки граждан за 2016 год составили 134 млн 680 тыс. руб. Е.Белоконь также осветила основные направления деятельности комплексного центра социального обслуживания населения, осуществляющего социальное обслуживание граждан на дому и в полустационарной форме. В минувшем году была оказана социальная помощь на дому более 500 человек, в полустационарной форме – 8750 гражданам. В «Социальной квартире» с мая 2016 г. проживали 8 детей, оказавшихся без попечения родителей. Летом в центре работал детский лагерь «Надежда», в котором отдыхали 75 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Большой объём работы был проведён УСЗН совместно с КЦСОН с гражданами без определённого места жительства, которым помогли восстановить документы, оказали помощь в восстановлении регистрации в городе и поиск ближайших родственников.
С отчётом о деятельности учреждений сферы образования выступила начальник управления образованием Г.Белова. Говоря о деятельности дошкольных учреждений, она отметила достижения воспитателей детского сада №63 на международных форумах. В сфере общего образования Г.Белова отметила, что в 2016 г. документы об основном общем образовании государственного образца получили 100% выпускников общеобразовательных организаций города, из них 10 – с отличием. По итогам экзаменов в 11-х классах отмечена 100% успеваемость по обязательным предметам – математике и русскому языку. Аттестаты о среднем общем образовании с отличием и медали «За особые успехи в учении» получили 8 выпускников школ. Поступили в вузы и техникумы 215 человек (89%). В сфере профобразования Г.Белова отметила, что в байконурских техникумах обучались 1226 студентов, были выпущены 373 человека, из них 110 трудоустроились. Большая работа проводилась с детьми с ограниченными возможностями здоровья, по организации летнего отдыха детей.
Также Г. Белова проинформировала, что 52,5% детей школьного возраста охвачены дополнительным образованием. Воспитанники ЦРТДиЮ, ДМШ №№1 и 2, ДХШ, команда военно-патриотического клуба «Космодром» отличились на многих международных конкурсах. Г.Белова отметила также большой вклад образовательных организаций в проведении праздничных мероприятий, активизацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, формированию навыков грамотного поведения в условиях пожара и других ЧС, обширную спортивную работу.
Информацию о деятельности в сфере культуры, спорта и молодёжной политики представил начальник УКМПТиС Е.Гертер. Он отметил, что в 2016 г. совместно с подведомственными учреждениями культуры были проведены 2299 мероприятий. В 2016 году в городских конкурсах приняли участие около 2 тыс. человек, дипломами и грамотами награждены более тысячи человек. Большая работа проводилась по организации социального туризма, гастрольной театрально-концертной и выставочной деятельности. За 2016 год были организованы 49 разрешений гастрольных мероприятий, которые посетили более 9 тыс. человек. В сфере молодёжной политики Е.Гертер отметил различные молодёжные акции, спортивные соревнования, профилактические встречи-беседы, семинары, а также активную деятельность центра молодёжных инициатив «Звёздный кампус».
В сфере спорта в 2016 году были организованы и проведены 64 физкультурных и спортивных мероприятия, в которых приняли участие более 7,5 тыс. спортсменов. В городе функционировали 19 спортивных федераций и 2 клуба. Спортивные секции посещали 1850 человек. На первенствах и чемпионатах РК байконурские спортсмены 37 раз становились чемпионами. Во время летних каникул проводилась физкультурно-спортивная работа с несовершеннолетними и молодёжью по месту жительства. За летние месяцы более 300 детей и подростков были охвачены занятиями физкультурой. На базе СОК «Байконур» был создан центр тестирования «Готов к труду и обороне».
Начальник управления городского хозяйства С.Дмитриев рассказал о состоянии жилищно-коммунального хозяйства и показателях работы в 2016 г. государственных унитарных предприятий. Он отметил, что предприятия «Байконурэнерго», «Горводоканал», «Газовое хозяйство», «Жилищное хозяйство» и «Благоустройства и коммунальных услуг» основные задачи выполнили.
Об итогах работы с общественными организациями и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проинформировал начальник управления по работе с общественными формированиями В.Горбов.
И.о. начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений К.Сейталиева охарактеризовала состояние правопорядка на территории Байконура в минувшем году и рассказала о работе по профилактике правонарушений, уделив особое внимание борьбе с коррупционными преступлениями.
По отчётам о результатах деятельности администрации г.Байконура в 2016 году по основным направлениям её работа была признана удовлетворительной.
После отчётных докладов, глава города озвучил приоритетные задачи на 2017 год. Первоочередные задачи администрации г.Байконура: обеспечение жизнедеятельности города; создание необходимых условий для комфортного проживания и работы его жителей в целях дальнейшего использования комплекса «Байконур» в интересах выполнения космических программ.
А.Петренко подчеркнул, что важнейшими задачами в 2017 году для городской администрации, руководителей предприятий и учреждений является активное участие в выполнении запланированных мероприятий, решений 4-го заседания МПК и подготовки к 5-му заседанию МПК, которое намечено провести 24-26 апреля 2017 г. в Кызылорде. Особое внимание необходимо уделить разработке порядка, определяющего механизм финансирования Республикой Казахстан развития г.Байконура.
В финансово-экономической сфере необходимо: добиться наполняемости доходной части бюджета в соответствии с плановыми показателями; обеспечить оптимизацию расходов бюджета в рамках реализации Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и оптимизации расходов бюджета; обеспечить жёсткий контроль расходования бюджетных средств, не допускать их неэффективного и нецелевого использования; разработать нормативную правовую базу для формирования программного бюджета.
В производственной сфере приоритетными задачами являются: обеспечение выполнения работ по капитальному ремонту в рамках выделенных бюджетных средств; ликвидация взаимной задолженности между предприятиями; продолжение учёта жилищного фонда; обеспечение доставки единого платёжного документа до каждого абонента; организация работы по утилизации списанного имущества на предприятиях и в учреждениях.
В социальной сфере необходимо: продолжить предоставление адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством; обеспечить жителей города образовательными услугами всех уровней; создать условия для развития творческих способностей и занятий спортом; поэтапно внедрять Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО; обеспечить участие в созданной рабочей группе по вопросу отселения российских граждан на территорию РФ; обеспечить проведение мероприятий международной выставки «ЭКСПО-2017» на территории Байконура; организовать работу по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых 60-летию начала космической эры.
В сфере правопорядка намечено продолжить работу по борьбе с коррупцией, координации деятельности правоохранительных органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, усилить работу по обеспечению безопасности граждан и созданию условий для успешного выполнения космических программ, по соблюдению особого режима функционирования комплекса «Байконур».
В сфере предупреждения и ликвидации ЧС основные усилия необходимо сосредоточить на практической отработке всеми группами населения города полученных знаний о действиях в экстремальных ситуациях, повысить качество и объём всех видов подготовки. На особый контроль необходимо поставить решение вопроса по организации межведомственного взаимодействия со структурами РК. Руководителям всех уровней поручено обеспечить антитеррористическую защищённость потенциальных объектов террористических посягательств, противодействовать распространению идеологии терроризма; активизировать работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.
Предприятиям и учреждениям поставлена задача обеспечить выполнение производственных планов и государственных заданий; добиться оптимизации расходов; расширить виды и объёмы услуг, предоставляемых предприятиями и учреждениями; оптимизировать численность работников административно-управленческого персонала; обеспечить соблюдение сроков выплаты заработной платы, сохранность и целевое использование имущества, своевременное списание имущества с истёкшим сроком эксплуатации и его утилизацию, своевременное выполнение запланированных работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию инженерных систем, подготовку отопительного сезона.
А.Петренко подчеркнул, что в 2017 году ожидается несколько юбилейных дат: 4 октября исполняется 60 лет начала космической эры, 7 ноября будет отмечаться 100-летний юбилей Великой Октябрьской революции. Значимое событие 2017 года – проведение международной выставки «ЭКСПО-2017», в рамках которого в Байконуре намечено подготовить объекты для посещения туристами, организовать туристические маршруты и гостеприимно встретить всех гостей города.
В заключение заседания А.Петренко отметил: «Задачи на 2017 год определены. Прошу своих заместителей и аппарат главы администрации взять под жёсткий контроль выполнение поставленных задач, информацию о ходе их реализации представлять мне ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Ещё раз благодарю всех вас за поддержку и конструктивный диалог».
Подробный отчёт об итогах социально-экономического развития г.Байконура за 2016 год будет опубликован в газете «Байконур» в преддверии Дня города (2 июня).
Отдел по связям со СМИ
администрации г.Байконура