Виртуальное преступление и реальное наказание

Одним из главных достижений общества является сеть Интернет. Современный человек ежедневно проводит огромное количество своего рабочего и свободного времени в сети. Ведь Интернет помогает нам в саморазвитии, даёт возможность неограниченного доступа к самой разнообразной информации, предлагает различные сервисы для работы и развлечений, а также позволяет общаться с людьми, находящимися на других континентах. Однако помимо положительных свойств глобальной сети существует и негативная, теневая сторона, которая может причинить вред большому количеству людей: торговля оружием, распространение запрещённых веществ, мошенничество, вербовка в запрещённые организации и многое другое. Нередко в сети размещаются противоправные материалы пропагандистского характера, направленные на возбуждение ненависти либо вражды между различными слоями общества. Экстремисты изыскивают доступные пути, чтобы вступать в дискуссии, спорить, отстаивать свою идеологию и убеждения в Интернет-пространстве. Международные террористические организации активно используют ресурсы сети Интернет, и, как правило, проводят агитационную и вербовочную деятельность, направленную на увеличение числа их сторонников. Складывающаяся международная обстановка, внутриполитическая ситуация и тенденции развития информационно-телекоммуникационных технологий позволяют прогнозировать дальнейшее нарастание объёмов использования информационных сетей в экстремистской и террористической деятельности. Как показывают недавние события, своевременное предотвращение и пресечение имеющихся угроз во многом зависит от эффективности, систематичности и согласованности проводимых мероприятий, а также от качества взаимодействия всех правоохранительных органов Российской Федерации и всех уровней власти, начиная с законодательной и заканчивая исполнительной. О роли сети Интернет в развитии экстремизма, изменениях в законодательстве, мерах, принимаемых правоохранительными органами, и о том, как не попасть в Интернет-ловушки, в беседе с нашим корреспондентом рассказал прокурор комплекса «Байконур» Александр Трифонов.

— Ни для кого не секрет, что пропагандистская деятельность экстремистов в основном сейчас сконцентрирована в Интернет-пространстве. Можно ли этому эффективно противодействовать, какая работа ведётся в этом направлении?
— Безусловно, Интернет с каждым годом приобретает всё большее значение в нашей жизни. Особенно много времени в Интернете проводят молодые люди, на сознание которых в силу отсутствия жизненного опыта и окончательно сформированных жизненных ценностей стараются повлиять экстремисты. Именно по этим причинам сегодня Интернет является основной площадкой, посредством которой экстремисты пытаются воплотить в жизнь свои идеи, привлечь в свои ряды как можно больше людей, в первую очередь, молодёжь.
Работа по противодействию экстремистам ведётся каждодневно, и участие в этой работе принимает целый ряд органов государственной власти. Применительно к Байконуру это администрация города и подведомственные ей структуры (управление образованием, управление культуры, молодёжной политики, туризма и спорта и т.д.), прокуратура комплекса «Байконур», отдел ФСБ воинская часть полевая почта 13955, УМВД России на комплексе «Байконур», следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета России на комплексе «Байконур». Очень серьёзную помощь в этом нам оказывают расположенные в городе казахстанские правоохранительные органы, общественные организации, участвующие в воспитании подрастающего поколения.
В первую очередь, нами на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет. В случае выявления призывающих к разжиганию межнациональной, межконфессиональной розни и иных категорий экстремистских материалов, прокуратурой принимаются меры к ограничению доступа к ним пользователей сети Интернет. Также совместно с оперативными службами устанавливаются лица, разместившие такие материалы, которые в зависимости от обстоятельств дела, привлекаются либо к административной, либо к уголовной ответственности.
— Расскажите, как в нашем городе организована система мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей для своевременного пресечения распространения экстремистских идей и выявления экстремистских материалов, в том числе содержащих призывы к подготовке и совершению террористических актов?
— В полной мере эту информацию сообщить не могу, так как большой пласт работы в целях выявления и пресечения занимающихся экстремистской деятельностью лиц осуществляется в рамках оперативно-розыскной деятельности, в том числе путём проведения как гласных, так и негласных методов и средств. Но могу сказать одно – каждому байконурцу, прежде чем начать поддерживать экстремистские идеи, нужно крепко задуматься. Нами выстроена достаточно эффективная система работы на данном направлении и реакция в отношении такой категории правонарушителей будет молниеносной и максимально жёсткой.
— Как неподготовленному человеку, простому обывателю – пользователю соцсетей распознать информацию, размещение которой может повлечь за собой привлечение к административной или уголовной ответственности, как отличить её от вполне безобидного контента?
— Я достаточно часто встречаюсь с трудовыми коллективами как городских организаций, так и предприятий ракетно-космической отрасли. В ходе общения с байконурцами в обязательном порядке разъясняю необходимость соблюдения культуры пользования Интернетом. Граждане должны отдавать себе отчёт, что при использования всемирной сети у них есть не только права, но и обязанности. И главная обязанность любого пользователя Интернета – не преступать закон, в том числе не допускать распространения фейковой информации; как это часто бывает – не унижать честь и достоинство иных использующих Интернет граждан, то есть исключить высказывания оскорбительного характера и, конечно же, исключить распространение противоправного контента, в том числе экстремистского содержания.
Распознать экстремистские материалы достаточно просто – их перечень размещён на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Помимо этого, прежде чем поставить «лайк», «класс» либо иным образом отметить и тем самым распространить ту или иную информацию в виде видеоролика, аудиозаписи, картинки, клипа, стиха, комментария другого пользователя и т.д., необходимо изучить данный материал в полном объёме, то есть просмотреть видеоролик, прочитать статью либо комментарий до конца, после чего для себя проанализировать суть и содержание данного контента. И только после того, как будут проанализированы все возможные риски, следует давать такому контенту оценку, распространять его среди круга своих друзей, коллег, родственников и знакомых. Следуя этим простым правилам, граждане с высокой долей вероятности смогут избежать проблем с законом.
— Давайте поговорим о законодательстве в сфере противодействия экстремизму. Скажите, по каким статьям предусмотрено наказание за распространение идеологии экстремизма и разжигание розни в сети Интернет?
— Ответственность за нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности может быть как административной, так и уголовной.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» (статья 20.3.1.); публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 20.3.2); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29).
При условии, что вышеперечисленные деяния не содержат признаков преступлений, наказание для граждан за их совершение предусмотрено в виде штрафа, исчисляемого десятками тысяч рублей либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток. Юридическим лицам за такие действия может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей.
Уголовная ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности предусмотрена статьёй 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, за публичные призывы к нарушению территориальной целостности Российской Федерации ответственность назначается по статье 280.1 УК РФ.
Разумеется, здесь меры наказания иные – нарушившему уголовный закон гражданину за совершение вышеуказанных преступлений может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
— В течение какого срока лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности по соответствующей статье?
— Сроки давности за совершение преступлений предусмотрены статьёй 78 Уголовного кодекса Российской Федерации и для преступлений небольшой тяжести составляют два года после совершения, для преступлений средней тяжести – шесть лет, для тяжких преступлений – десять лет, для особо тяжких уголовно-наказуемых деяний –
пятнадцать лет.
За совершение административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, срок давности установлен в один год с момента совершения.
— Каким образом осуществляется взаимодействие прокуратуры комплекса с учебными заведениями в части противодействия экстремизму?
— Практически ежемесячно я и мои подчинённые приходим в наши школы и техникумы, где общаемся как со студентами и учениками, так и с их родителями и преподавательским составом. Среди обсуждаемых тем мы затрагиваем, в том числе, вопросы недопущения совершения экстремистских действий. Я вижу в глазах слушателей живой интерес и потому убеждён, что работу на этом направлении надо продолжать. Только общаясь с молодёжью, разъясняя им суть происходящих процессов, недопустимость совершения противозаконных действий и возможные последствия, мы сможем обеспечить в Байконуре стабильное и спокойное существование людей разных национальностей и вероисповедания, сохранить межнациональное согласие и дружбу среди жителей нашего прекрасного города.
— Куда следует обращаться гражданину в том случае, если он стал свидетелем осуществления экстремистской деятельности?
— О таких фактах граждане могут сообщить как в прокуратуру комплекса, так и в иные вышеперечисленные правоохранительные органы. По поступившей информации будет проведена проверка, по результатам которой, при наличии оснований, будут приняты меры к пресечению осуществляющих экстремистскую деятельность лиц и привлечению их к ответственности.